探寻“村超”“村BA”背面社会管理形式：安全“村赛”长盛不衰的诀窍安在？

liukang20242周前 (05-19)朝阳吃瓜731

编者按

在近来举办的2023年我国国际服务买卖买卖会上，贵州“村超”与“英超”签署战略协作协议。“村庄”链接“国际”，贵州“村超”再次引起全球注目。

不只“村超”，还有在各地村庄精彩演出的“村BA”，在这个夏天点着了“多巴胺”，更促进了赛事举办地传统特征文明和经济的交融展开。

始于体育，而不止于体育。“村味赛事”有何魅力，该怎样保证其长盛不衰?赛事背面，村庄健身公共服务体系展开现状怎样?又该怎样推进村庄赛事与传统文明良性互动，赋能县域经济和村庄复兴?《法治日报》记者深化贵州、北京、江西、湖南、广东等地村庄采访，从今天起推出系列报道，敬请重视。

记者文丽娟王家梁通讯员远航

能包容5万人的足球场风雨不透，来自全国各地的人们在呐喊助威，均匀每场竞赛超5000万人次的播放量让本地直播途径一再卡住……这不是“英超”“国际杯”的现场，而是一座我国西南小城的足球赛场。

贵州“村超”，全称“榕江(三宝侗寨)和美村庄足球超级联赛”。自本年5月开赛以来，“村超”炽热“出圈”。7月29日晚，“村超”闭幕。历时两个半月，20支足球队捉对“厮杀”98场。现在，全网浏览量超300亿次。

百公里外的台江县，“村BA”的热度相同居高不下。7月30日晚，“村BA”收官。从上一年“六月六”到本年“吃新节”，这项“出圈”长达一年多的篮球赛收成了许多粉丝，还引来NBA球星参加互动。

而在这些热烈背面，赛事举办地至今无任何安全事故产生，即便有对立胶葛也能快速得以化解，大众求助途径四通八达。那么，当地终究有着怎样的底层社会办理暗码?《法治日报》记者奔赴榕江县、台江县，在赛场表里、村头寨尾造访体会，探寻“两江赛事”背面的安全故事。

“业余”选手精彩进球

7月29日晚，榕江县城北新区体育场，现场摩肩接踵、人声鼎沸，“村超”总决赛就在这儿举办。

闻名说明员贺炜刚登上说明台，就被眼前数万人观赛的场景震慑了：“上一次在这么大的场合，仍是卡塔尔多哈卢赛尔球场，其时进行的是国际杯决赛。”

点球大战中，车江一村队员王健行拍门成功，确定冠军。“球进了!蒙铁尔，他便是咱们实际含义上的蒙铁尔。”贺炜高呼道。

跌宕起伏的竞赛进程，让现场观众和球迷们都大喊过瘾。来自湖北黄冈的赵先生是一名“村超粉”，周五下班后，他携家带口驱车10多个小时抵达总决赛的现场。“不虚此行!不光看到了精彩绝伦的‘村超’竞赛，还能听到这样专业又浸透热情的说明，这是参加国际级竞赛才干享用的待遇啊。”

提早一天从北京坐3个小时飞机赶来的刘先生，总决赛当天11点多就来到球场占座，可即便这么早，视界好的方位也坐满了人。他在球场台阶前的内侧，找到一把凳子，是周围一位大姐花10块钱买的，“能够分给我一半”。刚坐下，刘先生就有了尿意，但“这个方位太珍贵了，舍不得走”。他又憋了4个多小时，不时回望死后乌泱乌泱的人群。最终，他只得求大姐给他藏着方位，然后拨开人们的手臂，一个劲地说“让一让”，“就好像奔走风尘总算走出一片茂盛的森林”。

种下这片茂盛森林的，是种田农户、修建工、生果商贩、烧烤摊老板、小学教师、快递小哥、在校学生……为寨子荣誉而战的他们来自各行各业，年岁最小的14岁，最大的50多岁，在场上带来了一个又一个精彩的进球。

加快、冲刺、闯入小禁区;急停、调查、寻觅射门空间。当低平传球穿过3名防卫球员来到身前，忠实村足球队队员董永久用右脚尖轻盈一挑，左脚发力抽射，足球打着旋儿砸进球门，现场欢呼声排江倒海而来。

董永久在榕江县城开了一家小店，出售当地特征美食卷粉。因技能拔尖、射门精准，他被网友们亲热地称为“卷粉射手王”。“队友们都是我的发小，常常集聚在一同踢球，从煤渣地、河沙坝，踢到天然草地、人工草坪，咱们一向酷爱足球。”董永久说。

对足球的酷爱，也是朗洞平地村队队长吴化勇屡次说到的，他曾因一记美丽的“倒挂金钩”火遍全网。“都是从小比照着电视转播，一次次在泥地上摔砸滚打练出来的。”吴化勇腼腆地说，从泥水工、技能员到村干部，是心里的酷爱让他从未远离球场。

“欧牛王”欧明辉，因投篮精准、断球勇敢，被评为“村BA”最有价值球员、得分王和抢断王。他是台江县九里村人，在没有球赛的日子里，他的主业是下地干活、照顾家中养殖的鸡鸭和放牛。由于打球风格像牛一样有股犟劲儿，“乃至比斗牛还猛”，便得了这个响当当的名号。

除了参赛球员是乡民身份外，赛事说明员也由本乡本土的人担任。

“看!1号跑得飞起，不愧是咱台江‘小跑车’”“开车不能超速，打球你可要加快”……“‘村BA’气氛组组长”王再贵是一名“95后”，也是台盘派出所辅警，因了解本地球员、了解战术规则，总能推进赛场气氛高涨起来，颇受咱们喜欢。

赛事文明代代相继

“村赛”何故忽然爆火?记者采访发现，答案绝非偶尔。

从前史厚度和掩盖广度来看，足球之于榕江、篮球之于台江，都有着非同小可的含义。

20世纪40年代，受战乱影响，先后有三所学校迁到榕江县办学。那时，学生们在学校内踢足球，招引了当地民众围观。慢慢地，对足球的酷爱犹如种子在榕江人心中生根发芽。

“1939年冬，贵州师范学校最早迁入，安排师生劳作建校，短短几天，一个粗陋的足球场就建好了。一踢球，哨子声、呐喊声震天响。咱们包围来看，眼睛发直，脚底板发痒。”92岁的“初代球迷”、退休干部杨朝富介绍道。

1944年，跟着广西大学和桂林汉民中学迁来，更多年青学生把酷爱足球的种子撒在这个偏僻小城。尔后，足球与榕江紧紧相连，成为当地引以为傲的运动强项。1965年，榕江县足球队出征黔东南州中学生足球运动会，夺得冠军。

20世纪80年代，榕江县一改只需主管部分安排展开足球赛的做法，倡议大众体育大众办、社会办，单位和部分联办的机制，足球运动愈加深化人心。1989年8月，榕江足球爱好者自发建立榕江足球协会。两个月后，足协自筹资金安排队员赴凯里参加“足协杯”竞赛，捧回金杯。

本年“村超”赛事的发起人之一、榕江县古州镇车民小学校长杨昌文至今记住，20世纪90年代，在榕江县城内只需二小和榕江一中(现榕江民族中学)两个足球场，“一中的球场建在山坡之上的卧龙岗，许多时分不对外敞开。想踢足球，最佳挑选只需二小球场。二小足球场虽然是用沙子和煤渣铺地，野草还会这一簇那一簇良莠不齐地拔地而起，可是具有这一块足球场现已让人格外满意了”。

现在，榕江现有25块足球场终年免费敞开。榕江足球从几个人踢球展开到现在5万余人踢球，简直每个寨子都有自己的球队。榕江县体训中心相关担任人介绍，全县有全国青少年学校足球特征学校14所，县级足球特征学校41所。有大众性业余足球队35支，均匀每10个榕江人，就有1个会踢球。

荣誉随之接踵而来。榕江先后成为省级学校足球试点县、第一批全国县域足球典型县、全国体育事业杰出贡献奖先进集体……

间隔榕江百公里外的台江县台盘村，代代相继的故事也经久不衰。

“村BA”球场位于在台盘村的村中心。两块标准的篮球场所，被四周高矮不一的看台盘绕，能包容两万余人。为了多坐一些观众，这儿没有单个的座位，而是一排排水泥台阶。台阶的最高处，立着一面白墙，上面用赤色大字写着“全民健身‘村BA’全民健康”。

邰昌芝，半世纪前享誉全国的苗寨“春风女篮”第一代球员，现在现已70多岁，闲时总会来球场边坐坐。“那时分，一帮10来岁的小姐妹，跟着夜校教师练打球。开端还有人咕叨，女娃家穿戴背心短裤在坝坝里上蹿下跳，羞人呐。后来，咱们打出了名堂，省体委举办现场会，召唤各地向咱们学习。”

在她们的带动下，20世纪80年代，台江县苗寨女篮由1支增至68支。

在以苗族人口为主的台江县，吃新节是隆重的节日。不同寨子过吃新节的日期各异，台盘村是六月初六。依照传统习俗，过节当天，各家到田里去摘下三颗秧包，取秧芯与饭同蒸，标志吃到新米饭，预告丰盈。举办篮球赛，是节日期间最热烈的活动之一。依据1994年出书的《台江县志》，到了1990年底，县内绝大部分寨子都建有篮球场，逢年过节都要举办竞赛。

“在台盘村，差不多每家每户的娃崽都是跟着大人们在球场上跑大的。”台江县委政法委副书记冉龙华说，“正是由于有这样的根柢，咱们的‘吃新节’篮球赛才干一口气办了七八十年。”

自治法治德治聚力

除了有运动传统这个“老根柢”外，文明善治的厚积薄发也是“村赛”得以火爆的诀窍之一。而记者采访发现，榕江、台江文明善治的乘数效应源于“自治+法治+德治”。

在台盘乡民林慧玲的印象中，村里每当大事，都要开乡民大会协商。“像扩建球场这样的大事，篮球协会和村委构成抉择之后，还要举办乡民大会，整体乡民一同评论才干够构成最终的决议计划。村干部在大喇叭里呼喊，让咱们去参加。开乡民大会时，协会和村委先逐项汇报作业，然后让咱们提意见，很有次序。”

篮球竞赛成为台盘村上下涉及面最广的公共事务。天长日久，篮球场上的规则，融入乡民们日常日子的标准傍边。“球场上的规则，便是台盘的村规民约。”冉龙华介绍，乡民经过自主洽谈，将与篮球有关条款写进村规民约，增强权威性和约束力，保证赛事有条有理。不仅如此，还构成了“抽签选货摊”“不哄抬物价”“不收门票”“泊车不收费”等乡民一致，以赛促建、以赛促治，营建调和、诚信、安靖、有序的办赛环境。

“多一块球场，少一桌麻将，球赛在乡风文明中的作用十分显着。咱们简直都是‘球友’，联系天然友善。如果有争论闹口角，那就不如上球场决胜负。更可贵的是，球场上的规则已进入村规民约，不论球员仍是观众，只需捣乱、不尊重裁判或打架斗殴，都会被列入球场黑名单，不得再踏入球场。”台盘村老党员、寨老杨文先说，“作用也马到成功，曾经大多是罚点酒、肉、米等，许多乡民不太在乎。现在，不让进球场?那可不行，日子里的趣味大大削减，还会落单。”

在法治层面，针对20多支球队内部的办理，每支球队清晰一个法令明白人。压实职责，担任球员间的内部和谐办理，训练相关法令法规、乡风文明，着重赛场纪律规则，从思维上植入主人翁思维，队员间有必要依法、遵法、禁止参加网络赌博，不然开除出局。

此外，针对啦啦队队员的办理，各村啦啦队从村子动身前，懂法的人还要调集成员举办几个典礼：看普法教育专题片，让啦啦队严厉底线认识。展开守纪教育，啦啦队出征前，要统一思维，要有序展示村容村貌，争夺荣誉，遵法依法、遇事找法，进一步增强乡民间的凝聚力。

而在普法形式上，“村BA”“村超”竞赛期间，当地以法护赛，以赛宣法，经过立异宣扬载体，将法令知识融入山歌、快板、歌舞等扮演，并在扮演中交叉法令知识有奖问答，增强了法治宣扬的鲜活性、生动性。

德治则是另一抓手。记者了解到，榕江、台江乡民自发安排民族特征文艺演出，将推陈出新与传统艺术相交融，用简略易懂易传唱的方法倡议文明新风，在耳濡目染中让大众摒弃陋俗。还经过院坝会、坝坝会，让党员、干部、大众围坐一同，唠家常、谈诉求、提主张。

比方，针对啦啦队的节目，他们就经过坝坝会协商出严厉的规则：要体现民族文明、乡风文明、法令普及教育，体现侗族苗族的风俗风俗。他们还协商出啦啦队要经过严厉挑选，办理得好，体现好的才答应上场。不许在队服上打不良广告，比方一些捐献的文明衫，坚决抵抗。

自动作为靠前服务

“‘村超’现场那么多人，安全有保证吗?”7月17日，来自湖南怀化的谢女士看到“‘村超’敞开网上预定”的音讯后，本想带上孩子来现场看球赛，却惧怕不安全。

鼓足勇气到了现场后，她定心了：从办赛之初手持仪器进行安检，到加装人脸识别系统、刷身份证进场，再到网络预定、调控人流量，一次次安检晋级背面，是当地对“全力做好安全‘守门员’”的清醒认知。

有认知还要付诸行动。当地官员对记者说：“台江和榕江，两个人口加起来缺乏60万人的小县城，要招待前所未有蜂拥而至的游客，还要保证不出现任何安全事故，确实是一道难题。”

怎样解题?省州县三级政法机关自动作为、靠前服务，继续强化各项保证办法，保证两地安全办赛。

“咱们以‘一中心一张网十联户’作业机制为依托，筑牢底层办理网底，做实底层办理，将各类对立胶葛、治安危险、安全危险等问题进行分办盯梢，把各种对立胶葛化解在源头，为‘村超’期间社会全局安稳保驾护航。”榕江县委政法委副书记吴昌珍介绍。

此外，榕江县法院还组成了“贵州‘村超’免费接送车队”，使用下班业余时间，免费接送国内球迷和游客赛场打卡。政法机关自愿者深化城区交通主干道、农贸市场、学校周边、酒店、夜市等地段实地调查核实大众反映问题，加强盯梢监督，保证问题得到有用处理，吹好“村超”的“安全哨”。

在台江县，全县区分网格383个，把党小组成在网格上，匹配网格员、联户长，完善构成“党小组+网格员+联户长”铁三角，激活底层办理末梢。

在台盘村的“一中心一张网十联户”安全建造架构图中，记者看到每一个网格内，党建引领、安全建造、依法办理、职责执行人以及对应联户长的联系方法，各网格由上到下将相应职责层层执行。

“联户长由村中各行各业的热心人员、乡贤寨老担任，平常首要担任搜集村子里的对立胶葛，早发现早防备，避免对立产生，赛时首要担任保护次序。”杨文先说。

记者了解到，为保证“村BA”赛事顺利进行，台江县强化全程办理，引导建立赛事组委会，设置归纳和谐、后勤保证、现场指挥、赛事安排等9个作业组，从公安、消防、卫健、文旅、团委和各乡镇(大街)等单位抽调360多人组成构成自愿服务队，全流程展开“赛前预判、赛中稳控、赛后引导”，做实赛事安全保证。

为了增强“村超”期间社会晤管控力，榕江县按层圈划定执勤点位，分层级做好外圈、中圈和中心圈安全捍卫各项作业，避免场表里产生冲突、揉捏、践踏、掉落、寻衅滋事等事情，全力保护赛场次序;场外则严厉执行“1、3、5分钟”快反机制，充分发挥专职联防部队和责任巡防部队力气，分层、分区、分线合理设置快反点、执勤点、巡防地。

“环绕巡查防备、冲击违法犯罪、治安办理等问题，‘政法干部+公安干警+社区大众+党员自愿者’24小时轮番街面巡查，全力执行落细各项作业办法。为保证道路交通有序疏通，‘两江’对存在泊车难、易堵车问题的路段及时研讨整改办法，和谐相关部分添加11个泊车场，7200个泊车位，并免费泊车。”黔东南州委政法委政治部主任姚锋说。

姚锋所说的，记者在7月29日的“村超”总决赛现场切身体会到了。那一晚，五湖四海的游客蜂拥而至，政法干警、当地党员自愿者用自己的身体组成一道道防护栏，分散人流、保证游客的安全。

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